今日头条新闻按需分配 公开公正 村民自治最新消息

　　 本报记者 陈斌华

　　 暴雨过后，鄱阳县古县渡镇张岭村又回到了高温模式。万里无云、碧蓝如洗的天空，如同玻璃顶盖一样罩在张岭村上，令人置身蒸笼一般。

　　 经过一个多月防汛抗洪，村外的洪水已退到警戒水位以下，但低洼地区的农田仍被洪水浸泡。放眼望去，隐约还能看到一些露头的青苗。村口不远处，十几位村民们正顶着烈日，在洪水刚退的稻田里抢插秧苗。

　　 然而，有一个人，既不是村干部，又不下田忙活，反倒常往村部跑。他就是张岭村救灾理事会理事张塔保。“塔保，快来，又有一车救灾物资过来了。”7月28日上午，接到村党支部书记张凤祥的电话，张塔保再次来到村部。清点了车上的东西，再核对发货单，张塔保拿出随身携带的小本子熟练地记了起来：大米200袋、矿泉水1000瓶……

　　 眼下，张塔保几乎每天要去村部一次，登记并负责救灾物资发放。“这是我们的职责。”烈日下，张塔保一脸汗水。他说，作为救灾理事会的一员，他既要将物资登记造册，还要对其流向进行公示。“理事，理事，就是处理事情的。”张塔保笑着说。

　　 与张塔保一起成为理事会理事的，还有另外3名党员和两名群众。“别看救灾理事会只有6个人，在全村的救灾中却起了大作用。”一旁的张凤祥插话道，从成立到现在不到两个月，救灾理事会承担了任务最重的救灾物资发放工作，让政府放心、村干部省心、群众顺心。

　　 “大量的救灾物资发放，需要人力；正确地发放物资，更需要精力。”张凤祥说，张岭村共有409户村民受灾，光发放救灾大米就有近万公斤。以往，具体的物资发放工作由村干部承担，既耗时耗力，又容易耽误其他救灾工作。张凤祥坦言：“受人手的限制，大家难免会顾此失彼，出现让老百姓不满意的地方。”

　　 正是出于这样的考虑，张凤祥和县里的干部一合计，让群众推选自己信任的人。6月23日，经过村民推选，担任过村干部的张塔保、老党员张关周等6人承担了重任，他们组成了村救灾理事会。理事会作为一支社会救灾力量，独立于村委会之外。

　　 理事会没有辜负村委会和村民们的信任与支持。面对不断运来的救灾物资，理事会并不急于分发，而是先对物资种类、数量等情况进行详细登记，并在村务公开栏里公示，接受大家的监督。这样一来，物资流动情况公开透明了，大家心里也有数了。随后，理事会成员逐一到村民家中入户调查，对每家的需求进行摸底，并解释分配政策。

　　 分配时，理事会把物资按人口数量分成小份，再让受灾群众自行组团，并以“组团”为单位分发相应份数的大米、矿泉水、方便面等物资。分配到个人这一环节，则由“组团”自主协商解决。

　　 因为彼此知心、信任，60多岁的张炳贵和几位邻居自行“组团”。6月24日，“组团”里来了第一批物资——大米。从邻居手中接过50公斤大米后，张炳贵很高兴，“这样分配，大家看得清楚，算得明白。”这种模式一经推出，很快得到了村民认可。“比起以往给什么就拿什么的方式，这种分配方法人性化多了。”分发过程中，张塔保也感觉不错，“争吵没了，感谢多了。”

　　 “填补了农村减灾救灾工作的空白，激活了农村基层组织的活力。”（下转A3版）