今日头条新闻海口汽车西站拉客仔猖獗 交管执法面临“尴尬”最新

　　新闻追踪《海口汽车西站门前拉客仔到底谁来管》后续

　　警方迅速出击

　　10余名拉客仔被带走调查

　　交管部门采取措施加强西站附近营运秩序管理

海口汽车西站门前拉客仔正在拉客。南国都市报记者 聂元剑 摄

　　28日，南国都市报刊发报道《海口汽车西站门前拉客仔到底谁来管？》引起海南省委常委、海口市委书记孙新阳的关注，并在南国都市报上做了批示。当天下午，秀英警方迅速出击，对海口汽车西站周围的非法拉客行为进行严厉打击，10余名“拉客仔”被带走调查。秀英警方相关负责人表示，将成立专门小组，连续采取措施加大西站周边的整治力度。同时，交管部门也采取措施，加强了西站附近营运秩序的管理。

　　□南国都市报记者王小畅 聂元剑

　　打击

　　查扣10辆非法营运电动车

　　记者从海口秀英警方得知，当天的行动中，秀英警方共出动20余名警力，对海口汽车西站附近进行突查，共带走10余名“拉客仔”调查。秀英警方相关负责人表示，将成立专门小组，连续采取措施对西站周边的非法营运行为进行高压整治，确保非法营运乱象不反弹。

　　同时，海口市交通港航综合执法支队也高度重视，加强了西站营运秩序的管理。当天，该支队调派人员加大整治力度，查扣西站周边非法运营的电动自行车10余辆，并没收了一批“拉客仔使用的凳子等物品。

　　28日中午，记者在海口汽车西站广场前的出租车通道处，交通执法人员正在引导出租车上下客，现场秩序井然。“我们的主要工作是维护通道内出租车运营秩序，查处出租车不使用计价器、议价、拼客等违规行为，纠正营运车辆司机等不文明、不规范行为。”现场一名执法人员向记者介绍。

　　难处

　　交管执法面临“尴尬”

　　“拉客仔”不听劝告、威胁、甚至对交通执法人员大打出手的情况时有发生。例如6月28日晚7时10分左右，海口市交通港航综合执法支队执法人员在汽车西站出租车通道出口处执法，驱赶聚集候客且乱停乱放的电摩，被一名电摩司机用小刀刺伤。

　　对于这一现象的根源，海口市交通港航综合执法支队相关负责人认为，由于他们部门的职责所限，对这类人员的查处工作没有相关法律法规依托，没有人身限制权和处罚依据，“拉客仔”对执法人员的教育、警告、劝离均熟视无睹，不加理睬不畏惧，甚至侮辱、打骂我执法人员。

　　该负责人认为，对于“拉客仔”的管理，需要公安部门的介入，因为其行为涉嫌扰乱公共场所秩序，公安部门可以依据治安处罚法对其进行处罚。他们交通执法查处的是违规营运，而构成违规营运的前提是要有运输工具，而且他们只能对运输工具进行查扣处罚，不能够对涉事人员采取强制措施。

　　由于职责上的限制，在面对候客的电摩司机时，也面临着类似的“尴尬”。该负责人介绍，他们在执法过程中严格按照相关法律法规行使职权，对于上客成为事实并经过向客人取证后才能对电动自行车进行查处，对于停车侯客的车辆没有查扣和处罚依据，只能实施驱离，由于缺乏强制手段，“电的”司机跟执法队员玩“躲猫猫”，有时候就停车在执法队员面前公然挑衅威胁谩骂，甚至持刀械对我执法人员行凶，他们没有乘客在车上，执法人员拿他们没办法，治理这种乱象仅靠一个部门单打独斗收效甚微，需要完善联合执法体系避免形同虚设。

　　建议

　　进一步完善联合执法体系

　　面对海口汽车西站“拉客仔”难杜绝的问题，在一个部门单打独斗收效甚微情况下，2015年成立的“联合执法工作站”该如何发挥联合执法体系的作用，避免形同虚设？怎么才能够有效的整治“拉客仔”问题？海口市交通港航综合执法支队相关负责人建议，一是希望充分发挥联合执法作用。由属地牵头，在各主要交通枢纽设立的联合执法工作站，联合开展日常巡查和执法工作。海口汽车西站、南站等5个城区内的交通枢纽已经设立了联合执法工作站，目前，该项工作需要进一步落实到位，才能充分发挥联合执法效能。各区成立了道路交通秩序联合执法大队，建议强化属地管理原则，联合执法体系切实有效的完善起来，发挥其应有的作用，对辖区门户交通乱象重点整治不松懈。此外，交通部门与公安、交警、城管等职能部门一起加大整治力度，建立长效管理机制，查处拉客仔伺机揽客、电动自行车乱停靠候客等“九不准”违规行为。

　　另据了解，海口“双创”以来，海口市交通港航综合执法支队成立打黑大队和出租车通道中队，每天在西站周边巡查，打击非法营运黑车、非法载客电动自行车、站外揽客班线车等违规行为；通道中队三班倒无缝对接，维护通道内出租车运营秩序。通过持续高压整治，西站周边运营秩序明显改善和好转。今年7月25日至8月底，该支队全面开展巩固提升创卫督查整治行动，该支队各级领导包干到户，每天深入一线检查指导工作，通道、路面中队取消周末，分三班倒无缝对接高压整治。28日，该支队在海口汽车西站周边查扣10辆非法载客营业的电动自行车。