美古建交：美古交建时隔54年 奥巴马在盘算什么（图）

　　在历经长达半个世纪的“老死不相往来”之后，美国和古巴结束对峙状态——两国将于当地时间7月20日起正式恢复外交关系并重开大使馆。美古即将迎来两国关系的历史性时刻，但“融冰”并非易事；若欲实现完全邦交正常化，恐怕需经历更多考验。

　　1959年古巴革命胜利后，美国于1961年与古巴断绝外交关系，随后关闭使馆。次年，美国宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。

　　据美国媒体报道，7月20日，美国助理国务卿罗伯塔·雅各布森将与到访美国的古巴外长罗德里格斯出席古巴驻美国大使馆重开仪式；罗德里格斯还将与国务卿克里会晤，他将是半个多世纪以来首位访问国务院的古巴外长。

　　随着美古复交，美国国务院将于20日一早在正门大厅里正式悬挂古巴国旗。同日，美驻古巴利益代表处也将升级为使馆。

　　这50年已经证明了孤立是不管用的，是时候采取新措施了。”奥巴马这次是来真的，他提出了很多美国和古巴关系正常化的具体措施：未来12个月内美国在哈瓦那设立使馆；增加两国商务和旅游往来；重新评估古巴“恐怖主义支持者”身份问题等等。

　　事实上，这消息并不是特别令人意外。因为这是美古两国恩怨渐消由量变到质变的结果。随着国际形势发展、世界力量博弈的变化以及国家政策的转变，美国与古巴修好便是“顺理成章”之事了。古巴当前处于国内改革和社会转型期，急需美国取消经济封锁以进行顺利改革，古巴民众改善物质生活的愿望也很强烈，自然有与美国建交的动力。而在美国方面，奥巴马力推美古建交以及两国关系正常化，那他又打着哪些盘算呢？

　　盘算一：改善与拉美国家关系，减少各方敌意

　　改变美国对古巴“过时”的政策，从而减少各方对美国的敌意，是奥巴马最重要的盘算。1959年古巴革命成功之后，美国对它进行过雇佣军入侵，搞了53年封锁禁运，还给它扣上“支持恐怖主义”的帽子，但美国扼杀孤立古巴的想法均一一落空，正如奥巴马所说，几十年的孤立政策收效甚微。

　　美国针对古巴的政策一直是拉美地区争论的焦点，遭到了包括美国盟友在内的几乎所有国家的反对。美洲国家组织不断强烈呼吁美国改变对古巴的错误做法，联合国大会连年以压倒票数要求美国解除对古巴的封锁禁运。在孤立古巴的半个多世纪以来，美国与一些拉美国家的关系在持续恶化，如古巴在拉美地区最亲密的盟友委内瑞拉。

　　如今，在奥巴马与卡斯特罗分别宣布将就恢复两国外交关系展开磋商的那一刻起，与拉美国家关系的缓和效果就已开始显现。前段时间，委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗还在敦促委内瑞拉民众走上街头，抗议美国的威胁。然而到上周三，他已经在大谈奥巴马对古巴的“大度姿态”了。美古关系回暖客观上缓和了与拉美国家的关系，让美国的批评者放下了过去时不时向华盛顿挥舞的言语“大棒”，而一些“反美”舆论轰炸也将得到压制。

　　盘算二：稳定拉美后院，集中力量“重返亚太”

　　在孤立古巴“收效甚微”的情况下，摒弃这一政策，减少国外牵扯，集中力量推行“重返亚太”战略，是奥巴马的又一精心盘算。再加上当前国际形势风云变幻，乌克兰问题反复发酵，美国与俄罗斯关系空前紧张，拉美后院的稳定对于美国亚太战略的推行显得格外重要，尤其是中国在拉美地区的影响力日益明显的今天。

　　分析人士认为，对于美国而言，随着国际上反对声音愈加强烈，孤立古巴的政治成本将越来越高昂，与其“收效甚微”，不如通过增加与古巴的接触并施加影响，“引导”古巴朝有利美国的方面转变，不仅起到稳定后院的作用，也符合美国的国家利益。

　　盘算三：获得一笔丰厚的政治遗产

　　想在任期内利用手中行政权力干一番大事，获得一笔丰厚的政治遗产或许是奥巴马较为务实个人想法。奥巴马长期以来就曾表示希望改变与古巴的关系，并在2011年放松了部分旅游管制。但只要古巴还继续关押艾伦·格罗斯，美方就没法做出更进一步的行动。

　　另外，格罗斯的律师在今年8月称，他不知道格罗斯还能活多久。这为美古之间的谈判带来了考验。如果双方谈判进程缓慢，而格罗斯在这期间因身体原因死于古巴监狱中，那将在客观上为双方关系改善带来难以逾越的障碍。据悉，格罗斯是一名美国政府承包商，他在2009年因试图递送能够隐匿互联网连接的卫星电话设备被捕，后被判在一座古巴监狱服刑15年。因此，格罗斯的身体状况或许加快了奥巴马将与古巴关系磋商的进程。

　　民主党在美国中期选举的失败，使得共和党把持了参众两院，而奥巴马早早地就被贴上“跛脚鸭”和“半瘫”总统的标签。为摆脱这一标签，奥巴马正试图通过取得一些政治突破展示自己的能力，而结束美古长期对立，实现两国关系正常化，正是他在任内能挽回尊严的为数不多的筹码。